吉林省政府信息揭露专栏吉林省住宅和城乡建造厅政府信息揭露根底渠道
各市(州)建委(住宅城乡建造局),长白山管委会住宅城乡建造局、长春新区城乡建造委员会,各县(市)住宅城乡建造局:
为深化贯彻实行国务院、省委省政府和省安委会关于安全出产决议计划布置,继续推动修建施工安全专项办理、安全出产危险大排查、“夏秋百日攻坚”安全整治等作业深化展开,根据《2019年修建施工范畴安全出产暗访作业施行计划》(吉建安〔2019〕34号),从9月份开端,省厅安排展开了修建施工范畴安全出产暗访查看活动,现将近期暗访情况通报如下:
本次暗访查看首要采纳“四不两直”、“扫马路”的方法进行,共查看了19个在建项目,其间:长春市4个,吉林市3个,四平市2个,通化市2个,辽源市2个,公主岭6个。下达修建施工安全出产监察法律建议书10份。
整体看,各地可以仔细贯彻实行省委、省政府和省厅关于安全出产作业的一系列要求,深化展开修建施工安全出产危险大排查、“夏秋百日攻坚”安全整治等作业,严厉打击整治违法违规行为,强化危险排查办理,安全出产局势整体平稳。
(一)监管部门作业实行还不到位。尽管各级监管部门高度重视安全出产作业,做了很多行之有效的作业,但单个区域在具体作业实行中依然还停留在喊标语上,不支付举动、看不出作用、见不到实效。有的没有严厉依照省厅要求安排展开暗访查看,有的即便暗访查看了也没有发现危险,有的即便查看中发现危险了也没有催促企业仔细整改,重视方法、小看作用的问题还不同程度的存在。
(二)企业主体责任实行还不到位。有的企业片面追求经济效益,安全出产投入严重缺少,施工现场专职安全出产办理人员配备缺少,有的特种作业人员不能持有效证件上岗。有的项目办理人员变化频频,有的长时间不在岗,有的履职不仔细,带班记载不真实,有的乃至没有带班记载。有的监理人员事务不通晓,有的不在岗履职,监理岗位形同虚设,安全监理规划、监理细则编制缺少针对性,有的乃至违背国家现行标准。有的施工现场安全技能交底、岗前训练、班组教育流于方法,施工人员安全认识淡漠,不戴安全帽、不系安全带的问题还普遍存在。
(三)现场危险排查整治还不到位。模板和脚手架方面:有的项目模板支撑未按施工计划搭设,有的项目脚手架连墙件、剪刀撑、模板支架等未按标准设置。起重机械和吊篮方面:有的项目起重机械租借、运用、保护保养不标准,普遍存在附着装置不符合技能标准、限位失效等安全危险。有的吊篮安全锁未检测或超越运用期限,有的运用过程中还存在安全锁用铁丝固定、行程限位缺失、无限载标识牌等问题。暂时用电方面:有的项目未按要求编制暂时用电施工安排设计,暂时用电安排设计非电气专业技能人员编制,未实行TN-S体系,未实行“一机一闸一箱一漏”要求。安全防护方面:有的项目临边防护未按要求设置,安全警示标明缺失,卸料渠道无限载标识等。
(四)“危大工程”管控还不到位。有的项目“危大工程”专项施工计划编制、审阅和批阅程序不标准,安全技能交底缺少针对性。有的项目“危大工程”在施行过程中现场监督和监测实行不到位,监理旁站缺失。特别是吊篮问题较为杰出,暗访中发现多个项目存在吊篮非常规搭设,归于超越必定规划的危大工程,但没有经过专家论证乃至没有编制专项安全施工计划。
(五)检测组织履职还不到位。由范家屯修建工程有限公司承建的范家屯阳光庄园项目15#楼和17#楼的塔式起重机装置质量检测陈述分别由吉林省龙翔特种设备查验检测有限公司、长春市永军特种设备检测有限公司出具,且以上两份陈述检测定论均为合格。但经过现场查看发现,检测陈述与现场实践不符,存在必定安全危险。
(一)对违背“危大工程”相关条款的相关企业,责令由各地建造行政主管部门依法依规进行处分。
(三)对已下达修建施工安全出产监察法律建议书的10个项目施工单位和监理单位提出通报批评。
近期,省内外先后产生安全事端,为仔细贯彻实行党中央、国务院和省委、省政府重要决议计划布置,深入汲取事端经验,坚决防备事端产生,请各地结合省厅《关于深入汲取事端经验全面加强当时修建施工安全防备作业的紧急通知》(吉建安〔2019〕45号)要求,实在做好当时安全出产作业。
一要坚决实行政治责任。各级建造行政主管部门要进一步进步政治站位,坚决实行安全防备政治责任,杰出重要时段和薄弱环节,下更大力量抓好安全出产作业,坚决守住安全底线,以保民安全、为民造福的实践成效饯别“四个认识”。要严厉实行“党政同责、一岗双责、渎职追责”的要求,催促建造各方主体严厉实行主体责任,坚决战胜、官僚主义,实在把安全出产作业抓紧抓实抓严抓出成效。
二要深化展开危险排查。要杰出对修建起重机械、高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程和城市轨道交通工程的查看,实在加强房子装饰改造安全办理,对安全出产危险逐项排查、逐项整治,实在消除事端危险。实在实行安全出产监管责任,树立法律查看发现问题危险台账,逐项催促整改、闭环办理,坚决遏止重特大事端产生。
三要加大处分惩戒力度。当时,各类修建施工活动处于收尾期,抢进展、赶工期的问题层出不穷,跟着气候变冷,修建施工安全系数也逐步增大,各级建造行政主管部门要采纳明查、暗访、约谈、通报、曝光等多种方法,加大查看督导力度,严厉打击违章指挥、违规作业等行为,对不能确保施工安全的要坚决罢工撤人,坚决不能带问题和危险作业。对下降安全出产条件的,视情节记入“不良信誉记载”、“黑名单”,并依法暂扣或吊销其安全出产许可证。