5月4日,广州市林业和园林局发布关于公开征求《广州市公园绿地开放共享区域名单》意见的公告,公示了73个可搭帐篷开放共享区域和29个可开展其他活动区域的绿地点位。
今年初,住房和城乡建设部要求,我国将开展城市公园绿地开放共享试点,鼓励各个地区增加可进入、可体验的活动场地,完善配套服务设施,更好地满足人民群众搭建帐篷、运动健身、休闲游憩等亲近自然的户外活动需求。南方地区要应试尽试,逐步扩大公园绿地开放共享区域。别的地方可根据真实的情况选择试点城市,合理确定开放共享区域。
近两年,受露营热影响,不少人喜欢带着帐篷去公园。不少游客在接受媒体采访时表示,之所以越来越喜欢在公园绿地露营搭帐篷,图的是就近和方便。
广州市林业和园林局5月4日发布的名单指出,可搭帐篷开放共享区域是指,公园开放时间内公园草坪可搭建中小型的家用帐篷。该区域共包括73个点位,全市11个区均有场所。
名单显示,白云山将开放8个大草坪供游客搭帐篷。新增位置包括云台花园的吊瓜树草坪、明珠楼景区的明珠湖草坪、鸣春谷景区的可憩大草坪。越秀公园东北门云道入口草坪区、二沙岛艺术公园内大草坪等热门位置预计可铺设野餐垫、休闲、游憩等。
此外,华南国家植物园开放了4个位置;白云湖公园的东湖、西湖共开放了11个位置,是开放点位最多的公园;番禺区的大学城滨江绿化带、大学城中心湖公园等也同步“上榜”。
此外,开展其他活动区域指公园开放时间内草坪只可开展铺设野餐垫、休闲、游憩等户外活动,未开设搭帐篷区域。该区域共包括29个点位,分布在越秀区、天河区、白云区、黄埔区、番禺区和花都区,其中白云区最多,共有12个点位。
去年初,深圳公园开展帐篷区试点,结合公园条件和市民游玩需求,在22个市、区属公园,划定专门区域供市民游客搭设帐篷。深圳素有“千园之城”的美誉,截至2020年底,深圳公园数量便达到了1206个,公园绿地面积超过2万公顷。其中,福田区、罗湖区、龙岗区成为深圳公园帐篷区分布最多的区域。福田区共有莲花山公园、深圳中心公园、荔枝公园、梅林山公园、笔架山公园5个公园上榜,位居第一。
2月8日,记者从深圳南山区城市管理和综合执法局了解到,该区结合区属公园各项条件和市民游玩需求,在现有的大沙河公园、深圳湾公园2个公园帐篷区基础上,新推锦园、峰景社区公园(香瑞园)、寄山桃花园等3个公园帐篷区试点,供市民在大自然里休憩游乐。
针对居民客观存在的休闲消费需求,扩大公园绿地开放怎么样才可以进一步推进呢?在走访调研中,记者看出,一些地方慢慢的开始试点尝试在公园绿地里开辟“专区”,来满足大家搭帐篷、亲近自然的愿望。
广州推出公园绿地帐篷区域后,受到热捧。每逢休息日,城市近郊的露营基地、房车营地甚至会出现了“一营难求”的景象。但与此同时,也滋生了垃圾污染、噪声扰民等问题。
广州市林业和园林局5月4日发布的名单,对帐篷的使用进行了限定,具体实际的要求包括:占地面积小于5平方米,高度不超过1.5米,不得使用脚钉固定。此外,帐篷不能全封闭,要能从外面观察到帐内情况,以便巡防人员发现安全风险隐患,及时提醒或救助。帐篷内不能有吸烟、烹饪或大声喧哗等不文明行为,共同维护良好的休闲空间。
去年年中,《广州市公园草坪开放管理指引(征求意见稿)》中多处条文都对搭帐篷行为予以规范。例如,公园管理机构实施草坪开放时,“划定可搭建帐篷的区域,不超过开放草坪面积的二分之一”“合理控制帐篷数量,在允许设置帐篷的点位设置明显标识,并定期调整,以避免草坪被过度踩踏”。
2021年底,深圳市公园开展帐篷区试点,结合公园条件和市面游玩需求,在22个市、区属公园划定专门区域,供市民游客搭设帐篷。根据相关要求,公园草坪可搭建中小型家用帐篷,占地面积小于5平方米,高度不超1.5米,不得使用脚钉固定;帐篷不能全封闭,便于巡防人员发现安全风险隐患及时提醒救助;帐篷内不能有吸烟、烹饪或大声喧哗等不文明行为。
去年4月,南京市玄武湖景区公布《玄武湖景区帐篷搭建管理办法(试行)》,加强帐篷搭建管理,划定了可搭建帐篷的指定区域、搭建帐篷时间、帐篷占地面积,并要求“在帐篷及其周边区域内禁止明火、烹饪、烧烤,不得吸烟、酗酒、喧哗和乱扔垃圾。”
此外,2021年,浙江湖州在全国率先出台了《露营营地景区化建设和服务标准》《露营营地景区化安全防范指南》等一系列文件,该规定甚至细化到“每20人至少提供一个洗漱台”“每50人至少要有一间淋浴室”“每100位露营者至少要有一间卫生间”“垃圾桶需提供配置要求不低于每人每日4升的垃圾容量”等具体实际的要求,有助于推进露营营地规范化管理。
去年6月2日,《成都市公园(绿道)阳光帐篷区开放试点方案》发布,在成都“11+2”区域内梳理一批面积大于1000平方米的公园(绿道)草坪或林下空间作为公园(绿道)阳光帐篷区开放试点区域。
方案对于帐篷区选址、布局、帐篷设置要求、基础设施配套、环境管理等都进行明确规定,例如提到“加大阳光帐篷区清扫力度,卫生保洁每日不少于三次”“建立完善公共场所突发事件应急救援体系”“做好消防安全工作……阳光帐篷区禁止烧烤、烹饪等使用明火行为,不得燃放烟花爆竹”。
江苏泰州,当地在积极试点公园绿地开放共享工作的同时,还为每个公园配备了“专业管家”,全市公园目前基本已实现物业化管理全覆盖。“现在公园里面的环境是慢慢的变好,便民的措施线分钟就能到,很方便。”
为了满足更多人露营的愿望,不少地方慢慢的开始行动起来。但是,小草毕竟是脆弱的。人多了,难免会造成破坏,如何来解决这一问题?
去年,湖北宜昌公布了第一批公园绿地帐篷休闲区试行点位,在8个公园开放共享露营区域。位于宜昌市西陵区的沙河公园,就是首批开放的试点公园之一。这个周末天气晴好,不少市民带着家人朋友来到草坪上搭帐篷、放风筝、开展户外运动,在宽阔的草坪上享受难得的春日暖阳。“陆续开放之后,带小朋友来玩有更多地方去选择。”当地市民说。
目前,随着踏春出游的市民慢慢的变多,当地正计划在开放试点的同时,加快完善各类服务和配套设施,为市民出游提供更多便利。
宜昌市城市园林绿化建设管护中心绿化科副科长张馨文介绍,他们会为市民休闲提供更好的保障,比如在草坪品种的选择上,选择耐踩踏的品种;在管养上,更科学,采取混播的方式让草坪四季常绿。
这几天,武汉园林部门的工作人员正在市内多个公园进行调研,了解各公园草地的生长情况。今年,武汉计划在27个城市公园约70个绿色帐篷区提供40万平方米草地,让草地怎样轮换休息、搭帐篷有何要求,是目前园林部门正在进行的主要工作。
武汉市园林和林业局公园管理处副处长刘爱介绍,我们正在制定相关的管理规定,选择哪些区域来开放,同时搭设帐篷的面积有多大,比如禁止使用天幕,在帐篷营地里面不烧烤不引火。我们会有一个轮换养护管理机制,比如在这个草坪生长期间,我们是禁止搭设帐篷的。
在安徽合肥,最近走进庐州公园的游客会发现,这几天公园里部分的草坪正在养护中。据介绍,合肥针对绿地开放共享,在全国率先推广公园草坪分区域管理模式。
合肥市庐州公园管理处管理科科长张家辉表示,每次大约进行三到四万平米草坪的轮休,加强施肥、浇水、病虫害防治,对零星斑秃和死亡的草坪来更换,达到一定的景观效果以后再次对市民进行开放。
据介绍,实行分区域管理之后,带来的不仅是景观的美化,也是一笔不小的经济账。
合肥市林园局副局长蒋兴川对此称,人为的踩踏会导致草坪的景观效果很差,黄土,这样我们后期的建设和管护成本会增加。我们通过分区域管理管控,不仅减少了经济的开支,而且能分批分次地给老百姓带来很好的绿色体验。
在封闭部分区域草坪的同时,合肥也积极鼓励各公园创新管理方式,增加对外开放的公共区域,尽可能扩大开放式草坪占比。要求除维护期内草坪、观赏性草坪外,公园内其他草坪均向市民游客开放,更好地满足大家游玩、休憩需求。
蒋兴川说,下一步我们会在合肥近400个公园游园中,分步来开展推广分区域管理的方式,给老百姓有一个席地而坐的空间,更好地感受合肥开放的公园绿地,让老百姓的获得感和幸福感得到提升。
在江苏宿迁,当地新改建的公园绿地目前全部取消了围栏、围墙设计,保证市民24小时能进出。当地目前已建成的各类开放式公园绿地达到了152个。为了能够更好的保证绿地的质量,当地还积极探索绿地管理市场化工作。
宿迁市市政园林局副局长柏艳艳介绍,在落实政府投入的同时,他们将公园绿地的物业管理和绿化养护管理整体打包,引进技术水平高的专业企业统一管理,实现公园绿地管理市场化、专业化、一体化。